Salta prohibió la publicidad sonora desde avionetas: multas de hasta $4 millones
El concejal Gustavo Farquharson, uno de los autores de la ordenanza, explicó los alcances de la iniciativa que declara al espacio aéreo de la ciudad como “Ambiente Sonoro Protegido”, prohibiendo la publicidad desde avionetas.
El Concejo Deliberante de Salta sancionó una ordenanza que prohíbe la publicidad sonora desde aeronaves sobre el ejido municipal. La medida alcanza a los mensajes publicitarios, promocionales, institucionales y proselitistas que se emitan mediante altoparlantes y sean perceptibles desde el suelo.
En diálogo con Hora de Voces (por FM Ya 91.3), el concejal Gustavo Farquharson, uno de los impulsores del proyecto junto a Eliana Chuchuy, explicó que la iniciativa surgió a partir de reiterados pedidos de vecinos de distintos puntos de la ciudad.
“Fue un pedido, una demanda de muchos vecinos en distintos puntos de la ciudad, principalmente familias que tienen algún familiar con discapacidad”, señaló.
El edil sostuvo que el objetivo es mejorar la calidad de vida de quienes se ven afectados por estos sonidos, en particular las personas con hipersensibilidad sensorial y aquellas que forman parte del Trastorno del Espectro Autista (TEA).
Qué prohíbe la ordenanza y cómo se aplicará
La normativa declara al espacio aéreo suprayacente al ejido municipal como “Ambiente Sonoro Protegido”. Además, considera degradante para el ambiente la difusión sonora aérea, en los términos de la Ordenanza 5941, Código de Protección al Ambiente.
Farquharson aclaró que la disposición no busca regular la circulación de las aeronaves ni interferir en las competencias nacionales sobre navegación aérea.
“Nosotros estamos regulando las emisiones de sonido que salen de las avionetas y que afectan a las personas que viven en la ciudad”, explicó.
La prohibición alcanza tanto a las campañas políticas como a la promoción de eventos comerciales. Entre los casos más frecuentes, el concejal mencionó los anuncios de circos y otros espectáculos que utilizan avionetas con altoparlantes para difundir sus actividades.
La ordenanza contempla excepciones para las emisiones sonoras vinculadas con la seguridad pública, Defensa Civil, operativos sanitarios debidamente justificados y situaciones de emergencia.
Por otra parte, establece un plazo de 30 días para el cese y la adecuación de las actividades alcanzadas por la normativa.
Multas de hasta $4 millones por incumplimiento
Uno de los puntos centrales de la ordenanza es el régimen de sanciones. Según explicó Farquharson, la responsabilidad será solidaria entre el anunciante o beneficiario del mensaje, el titular de la aeronave y quien esté a cargo de pilotearla.
Las multas previstas van de 500 a 5.000 unidades tributarias. Con el valor actual de $810 por unidad, las sanciones pueden alcanzar los $4.050.000.
“En caso de reincidencia, se podrán incrementar y además se va a publicar la sanción, los datos del infractor a su cargo en los medios que determine la autoridad de aplicación”, precisó el concejal.
La implementación quedará a cargo del Departamento Ejecutivo Municipal, que deberá designar a la autoridad responsable del control y establecer los mecanismos para recibir denuncias gratuitas y accesibles.
Además, Farquharson indicó que el municipio podrá celebrar convenios con la Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC) y otros organismos competentes para coordinar las actuaciones.
En ese sentido, mencionó que existen experiencias similares en municipios de Mar del Plata, Córdoba y Mendoza, donde se implementaron mecanismos de coordinación con autoridades nacionales.
El debate en el Concejo Deliberante
La iniciativa también generó cuestionamientos durante su tratamiento legislativo. Uno de los planteos estuvo relacionado con las competencias municipales para regular las emisiones sonoras provenientes de aeronaves.
Al respecto, Farquharson rechazó los argumentos y sostuvo que la ordenanza no interviene sobre la actividad aeronáutica, sino sobre el impacto ambiental del sonido en la ciudad.
También cuestionó que algunos concejales consideraran que la normativa sería difícil de controlar. Según afirmó, el proyecto fue presentado en abril y tuvo tratamiento en comisiones durante los últimos cinco meses.
“Un proyecto se presentó en abril y ella forma parte de las comisiones donde el proyecto se debatió. En ningún momento ella propuso alternativas y además solo se opuso”, expresó en referencia a los cuestionamientos de Agustina Álvarez Eichele.
Durante la votación, solicitaron abstenerse los concejales de La Libertad Avanza Agustina Álvarez Eichele, Laura Jorge Saravia, Erica Castro, Florencia León y Rodrigo Quinteros. Finalmente, la abstención fue aprobada únicamente para Álvarez Eichele.
Para Farquharson, la medida responde a una problemática concreta que afecta a numerosas familias. “Si un niño que está en su casa realmente sufre esos ruidos y no tiene escapatoria, y en su casa no puede descansar, si le podemos mejorar un poquito la vida a ese niño, hemos contribuido a mejorar la calidad de vida de muchos niños seguramente”, concluyó.