Senadores buscan limitar acceso de menores a apuestas ilegales
El Senado de Salta avanza en la elaboración de un marco legal integral para frenar el acceso de niños y adolescentes a las apuestas virtuales clandestinas. El objetivo es prevenir la ludopatía digital y reducir sus consecuencias sobre la economía familiar, la convivencia escolar y la salud mental.
Las comisiones de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional; Salud Pública y Seguridad Social; Hacienda y Presupuesto; y Adicción, Tráfico y Consumo Ilícito de Drogas analizaron dos proyectos junto con autoridades del Ente Regulador del Juego de Azar (ENREJA). Una de las iniciativas llegó en revisión desde la Cámara de Diputados. La otra fue presentada por la senadora Alejandra Navarro.
Controles biométricos y bloqueo de plataformas
El proyecto de Navarro propone un abordaje integral de la ludopatía digital en menores y jóvenes de hasta 21 años. Entre sus principales medidas contempla la implementación obligatoria de sistemas de autenticación biométrica facial en tiempo real, vinculados con el Registro Nacional de las Personas, para todas las plataformas autorizadas. También plantea bloquear técnicamente los sitios de apuestas en las redes Wi-Fi de establecimientos educativos y espacios públicos, restringir las operaciones realizadas desde billeteras virtuales administradas por menores y prohibir la publicidad o el patrocinio de juegos de azar en eventos juveniles e indumentaria deportiva. La iniciativa incorpora, además, multas, suspensión de licencias y mecanismos para solicitar la clausura judicial de los dominios que incumplan la normativa. Por su parte, el proyecto aprobado previamente por Diputados propone acciones permanentes de concientización y prevención en escuelas, clubes y espacios comunitarios. .
El 28% de los adolescentes tuvo contacto con plataformas
Durante la reunión, autoridades de ENREJA explicaron que el principal problema se concentra en las plataformas clandestinas. Los sitios autorizados en Salta, identificados con la terminación “.bet.ar”, cuentan con mecanismos de validación de identidad y filtros de registro. Andrea Temporetti, responsable de Juego Responsable del organismo, presentó estadísticas de la Asociación de Loterías Estatales Argentinas (ALEA). De acuerdo con esos datos, el 28% de los adolescentes tuvo algún contacto con juegos de azar y tres de cada diez lo hicieron en plataformas ilegales. Además, entre el 60% y el 75% de los jóvenes que apostaron desconocían que estaban ingresando a páginas no autorizadas. Solo el 16% manifestó haber jugado al menos una vez por mes. ENREJA alertó también sobre la proliferación de los denominados “cajeros”, personas que operan mediante redes sociales, crean cuentas sin verificar edades y administran las transferencias de los apostadores. Por esas operaciones pueden cobrar comisiones de hasta el 40%.
Un negocio que mueve millones
El presidente de ENREJA, Aníbal Caro, afirmó que en julio de 2026 las apuestas digitales movilizaron alrededor de 16 mil millones de pesos en Salta, impulsadas principalmente por el Mundial de fútbol. La cifra contrasta con los 8.583 millones de pesos que el organismo percibió durante todo 2025 en concepto de canon, provenientes en su mayoría del juego presencial. Caro advirtió que perseguir a las plataformas clandestinas resulta especialmente difícil porque muchas están alojadas en otros países, cambian de dominio continuamente o tienen un origen imposible de identificar. Desde el organismo señalaron que los usuarios también quedan expuestos a estafas. ENREJA recibe denuncias de personas que ganaron apuestas en páginas ilegales, pero nunca pudieron cobrar los premios porque sus cuentas fueron bloqueadas y no contaban con ninguna protección legal.
Publicidad, escuelas y responsabilidad familiar
Uno de los puntos de discusión fue el alcance de la prohibición publicitaria. Desde ENREJA sostuvieron que eliminar completamente los anuncios de las plataformas reguladas podría empujar a los usuarios hacia el mercado clandestino. Navarro, en cambio, insistió en restringirlos por su influencia sobre niños y adolescentes. El senador Gonzalo Guaymas advirtió que la promoción de apuestas asociada con futbolistas y otras figuras públicas favorece la identificación de los menores con estas prácticas. Por eso reclamó que la prevención de los consumos problemáticos sea incorporada obligatoriamente a la currícula escolar. Por su parte, Roque Cornejo planteó que el Estado debe fortalecer la promoción de hábitos saludables, la prevención y el deporte. Los legisladores también analizaron el crecimiento de bingos, rifas y juegos informales en localidades del interior. El senador Diego Cari vinculó ese fenómeno con la crisis económica y la búsqueda desesperada de ingresos por parte de numerosas familias. La Secretaría de Modernización ya trabaja en el bloqueo de páginas de apuestas dentro de las redes de escuelas y plazas públicas. Además, ENREJA anticipó que en noviembre se capacitará a docentes y personal no docente para detectar y abordar posibles situaciones de adicción entre estudiantes. Tras el encuentro, el Senado ratificó su intención de unificar los dos proyectos. La futura normativa buscará combinar controles tecnológicos, prevención educativa, asistencia sanitaria y sanciones para proteger a niños y adolescentes frente al avance de las apuestas clandestinas.