Proponen crear un sistema provincial para prevenir y gestionar riesgos y desastres
El proyecto de ley busca establecer un marco integral de prevención, preparación y respuesta ante emergencias en Salta. La iniciativa plantea crear un Fondo Provincial para la Gestión Integral del Riesgo, elaborar un Plan Rector, fortalecer los sistemas de alerta temprana y articular al Estado con municipios, sector privado, instituciones científicas y la ciudadanía.
El diputado provincial Gastón Galíndez presentó un proyecto de ley para crear el Sistema Provincial para la Gestión Integral del Riesgo y la Protección Civil, con el objetivo de establecer una política pública permanente orientada a prevenir y reducir los riesgos de desastres y fortalecer la capacidad de respuesta de la provincia ante situaciones de emergencia.
La iniciativa propone incorporar la gestión integral del riesgo como un eje transversal de las políticas públicas y plantea una articulación entre los organismos estatales, los municipios, el sector privado, las instituciones académicas y científicas, las organizaciones de la sociedad civil y la ciudadanía.
Entre las principales herramientas previstas se encuentra la elaboración y actualización de un Plan Rector de Gestión Integral del Riesgo, que deberá establecer políticas, objetivos y líneas de acción para anticipar, reducir y manejar los distintos escenarios de riesgo. El documento también deberá contener planes de contingencia y protocolos de actuación para los organismos competentes.
El proyecto plantea un cambio de enfoque respecto de la atención de las emergencias, al poner el acento en la prevención y en la reducción de las condiciones que pueden aumentar el impacto de un desastre. Para ello, contempla acciones destinadas a disminuir la vulnerabilidad de la población, proteger la infraestructura crítica y fortalecer la resiliencia de las comunidades.
Alerta temprana y mapas de riesgo
La propuesta establece entre sus prioridades la generación y gestión de información sobre los riesgos existentes en el territorio provincial. También impulsa el acceso a datos científicos, mapas de peligro y herramientas geoespaciales que permitan mejorar la planificación y la toma de decisiones.
Otro de los ejes es el fortalecimiento de los sistemas de alerta temprana, con mecanismos destinados a comunicar de manera anticipada la existencia de amenazas y permitir que la población adopte medidas de protección.
El proyecto también contempla la realización de simulacros y capacitaciones periódicas para los equipos de primera respuesta, además de protocolos de actuación y coordinación para las distintas etapas de una emergencia: prevención, preparación, respuesta, recuperación y reconstrucción.
Un fondo específico para la prevención
La iniciativa establece además la creación del Fondo Provincial para la Gestión Integral del Riesgo, destinado a financiar acciones de prevención, mitigación, preparación y fortalecimiento de capacidades. Los recursos serían asignados anualmente a través del Presupuesto General de la Provincia.
La autoridad de aplicación sería la Subsecretaría de Defensa Civil, o el organismo que en el futuro la reemplace. Entre sus funciones estaría también la creación de un Registro Provincial de Organizaciones para la Gestión Integral del Riesgo y la promoción de una Red Provincial de Medios para la Emergencia, de carácter voluntario y ad honorem.
El sistema propuesto busca incorporar también la participación ciudadana mediante acciones de capacitación, prevención, simulacros y medidas de autoprotección.
En sus fundamentos, Galíndez sostiene que la creciente frecuencia e intensidad de eventos adversos, junto con factores como el cambio climático, el crecimiento urbano y la expansión de las actividades productivas, hacen necesario avanzar hacia un modelo basado en la prevención, la planificación y la reducción de riesgos, en lugar de limitar la intervención estatal a la respuesta una vez producido el desastre.
El proyecto plantea así la creación de un esquema permanente de coordinación y planificación que permita a Salta mejorar su capacidad para anticiparse a las emergencias, reducir sus impactos y fortalecer la resiliencia de las comunidades y de la infraestructura provincial.