El Senado dio media sanción a una ley que unifica el marco para los Colegios Profesionales de Salta
La iniciativa establece un régimen general para el funcionamiento de los Colegios y Consejos Profesionales, regula la matrícula obligatoria, fija mecanismos de control y crea una instancia de coordinación entre las entidades profesionales de la provincia. El proyecto deberá ahora ser tratado por la Cámara de Diputados.
El Senado de Salta aprobó ayer y dio media sanción a un proyecto de ley que establece un marco general para los Colegios y Consejos Profesionales que funcionan y se constituyan en la provincia. La iniciativa de autoría de la senadora Alejandra Navarro busca ordenar su funcionamiento, definir sus atribuciones y establecer reglas comunes para el ejercicio de las profesiones universitarias.
De acuerdo con el proyecto, los Colegios y/o Consejos Profesionales se considerarán entidades de derecho público no estatal, con personería jurídica y patrimonio propio. La Provincia delegará en estas instituciones el poder de policía sobre el ejercicio de estas profesiones.
La propuesta establece que la creación de nuevos Colegios o Consejos Profesionales deberá realizarse mediante una ley, a partir de la petición mayoritaria de los profesionales interesados y luego de una instancia consultiva ante la Coordinadora de Entidades Profesionales Universitarias de Salta (CEPUS), organismo que también se crea mediante la iniciativa.
Uno de los puntos centrales del proyecto es la regulación de la matrícula profesional. La iniciativa establece que, cuando exista un Colegio Profesional correspondiente, será obligatorio estar inscripto en su matrícula para poder ejercer la profesión dentro del territorio provincial.
La obligación alcanzará a los profesionales egresados de universidades autorizadas a funcionar en el país, como así también a graduados en el extranjero que hayan obtenido autorización legal para ejercer en Argentina. También contempla situaciones particulares de profesionales extranjeros que participen de programas de posgrado, entrenamiento u otras actividades académicas en el país.
Cómo funcionarán los Colegios Profesionales
El proyecto establece que los Colegios estarán integrados por una Asamblea de colegiados, un Consejo Directivo, un Tribunal de Ética Profesional y una Comisión Fiscalizadora.
Para integrar los órganos de gobierno se requerirá ejercer la profesión en Salta, estar matriculado, acreditar reconocida honorabilidad y competencia y no haber recibido sanciones disciplinarias. Además, se establece como requisito una antigüedad mínima de tres años en el ejercicio profesional, aunque esta condición no será exigible para la conformación de los primeros órganos de un nuevo Colegio.
En materia electoral, la iniciativa plantea que las elecciones deberán respetar los principios de libre e igual participación de los colegiados, representación de las minorías y participación femenina, de acuerdo con las reglamentaciones de cada entidad.
Los reglamentos internos deberán establecer, entre otros aspectos, los derechos y obligaciones de los matriculados, los mecanismos de elección de autoridades, el régimen disciplinario y las condiciones económicas y financieras de cada institución.
Una base de datos pública de profesionales
Otro de los puntos incluidos en el proyecto es la creación de una base de datos pública con los antecedentes profesionales de los matriculados.
La información deberá ser de fácil acceso para los interesados y serán los propios profesionales quienes tendrán a su cargo la presentación de sus antecedentes ante el Colegio correspondiente. También serán responsables de garantizar su autenticidad y mantenerlos actualizados.
La iniciativa establece además mecanismos de control sobre las decisiones adoptadas por los órganos de los Colegios. Una vez agotadas las instancias internas, el Fuero Contencioso Administrativo actuará como tribunal de alzada respecto de aquellos actos sujetos al Derecho Administrativo.
El proyecto también determina cuáles se considerarán actos nulos de pleno derecho, entre ellos aquellos manifiestamente contrarios a la ley, dictados por órganos sin competencia o adoptados prescindiendo del procedimiento legal establecido.
Los Colegios existentes deberán adecuarse
La propuesta contempla una cláusula transitoria para las instituciones profesionales que ya funcionan en Salta. Los Colegios y Consejos existentes conservarán su condición, pero deberán adecuar sus estatutos para armonizarlos con las disposiciones de la nueva ley.
Además, el proyecto establece que no podrá constituirse otro Colegio de la misma profesión dentro de la provincia y fija reglas para evitar denominaciones que puedan generar confusión respecto de las profesiones que representan.
Con la aprobación del Senado, la iniciativa obtuvo media sanción y quedó habilitada para continuar su tratamiento en la Cámara de Diputados de Salta, donde deberá ser analizada antes de convertirse, eventualmente, en ley.